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东劳就函［2006］2号
各县区劳动就业办公室：
为规范失业保险业务工作管理，提高工作实效和社会化服务水平，确保失业保险业务有序运行，根据《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《山东省失业保险规定》等有关政策规定和《东营市人民政府关于印发东营市失业保险基金统筹暂行办法的通知》（东政发［2001］47号）、《关于进一步完善失业保险制度的意见》（东政办发［2002］12号）等文件要求，现就开展失业保险业务工作提出如下实施意见：
一、单位、个人参保缴费的管理
按现行政策规定的参保范围、标准、比率，全面实行参保单位失业保险费缴纳证和个人缴费记录制度，并严格核准参保单位名称和个人姓名，据实反映单位、个人参保缴费情况，为准确计发失业人员失业保险金提供详实资料，并作为失业人员享受失业保险待遇的可靠凭证。
二、失业人员享受失业保险待遇的认定
对申请享受失业保险待遇的失业人员，各级失业保险经办机构要认真审核单位失业保险费缴纳证、失业保险个人缴费记录情况及个人档案，经确认后，办理失业登记、发给《失业证》，于次月起按规定享受失业保险待遇。各县区对企业破产或用人单位一次性裁员超过30人的，要结合实际情况，制定失业保险金发放预案，并报市就业办批准、备案。
三、培训和职业介绍补贴的拨付
失业人员在享受失业保险待遇期间，如参加职业培训，先由失业保险经办机构核实，经确认后，到具有法人资格的培训机构参加培训，对取得职业资格证书的人员，由培训机构提供花名册和其他相关证明材料，并填报《统筹金申报审批表》，经批准后，直接拨付职业培训机构。经职业介绍机构介绍就业的，由职业介绍机构提供用人单位录用证明（劳动合同），并填报《统筹金申报审批表》，经批准后，直接拨付职业介绍机构。
四、医疗补助的支付
失业人员在享受失业保险待遇期间，患病到指定医疗机构住院治疗的，凭《失业证》、住院诊断证明、医疗费用明细及报销凭证，按规定项目（参照医疗保险规定执行）、比率、标准支付住院医疗补助金（失业人员就医定点医院另行下文公布）。
五、市级统筹金的管理
我市自2001年起实行失业保险基金市级统筹办法，即对失业保险基金的管理，全市实行统一政策、统一标准、统一审核、分级负责原则，各级失业保险经办机构征收管理的失业保险基金即为市级统筹金，均须按照社会保险会计财务制度核算、统筹办法进行管理，履行收支手续，任何单位、个人不得挤占和挪用。
六、享受失业保险待遇人员的管理
经确认享受失业保险待遇的失业人员，其简历录入计算机备案，实行经常联系和回访制度，其档案转入劳资代理机构，并可享受其他免费就业服务，继续参加社会保险，其缴费年限连续计算。
七、建立完善统一畅通的信息网络体系
为开展便捷服务，各经办机构要实现“三通”和“三化”，即电话通、传真通、计算机网络通和办公自动化、规范化、现代化，实现失业保险工作的动态管理，切实提高工作效能和管理服务水平。 |
